“读懂中国，就要读懂中国式民主，读懂全过程人民民主。”

(资料图片)

4月20日，2023年“读懂中国·湾区对话”专题论坛“全过程人民民主在中国”研讨会上，各界嘉宾以案例形式向世界讲述全过程人民民主的理论、实践、创新，让世界读懂和理解中国特色全过程人民民主。

在与会的全球政要和思想家的眼中，当中国式现代化为人类实现现代化提供了新的选择时，全过程人民民主也正为人类民主发展探索出新的路径。

嘉宾现场阅读《全过程人民民主在中国》。

专家解析

民主的“中国模式”意味着极致的专业性

“读懂中国，就要读懂中国式民主，读懂全过程人民民主。”中国国家创新与发展战略研究会会长郑必坚认为，对中国来说，要以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，其中重要的一条，就是要坚持好、发展好中国特有的全过程人民民主。

在郑必坚看来，中国全面开展的全过程人民民主，让过程民主和结果民主，程序民主和实质民主，直接民主和间接民主，人民民主和国家意志统一起来，从而能够充分体现中国社会主义民主政治的制度优势。这也是建设中国式现代化的最重要保障。

“民主的‘中国模式’，意味着极致的专业性和实干的作风。”会上，英国著名学者、清华大学客座教授马丁·雅克发来视频，高度肯定中国式民主的成效。

美中合作基金会执行主席米勒·怀特也认为，中国经济和社会的发展尤其是中国特色社会主义所取得的成果，已经为占世界人口18%的人民带来了实实在在的好处，这是二十一世纪的现实。

在研讨过程中，牛津大学中国研究中心主任拉纳·米特提出了自己的期盼和梦想：解决全球气候问题，需要全球范围内广泛的公众认可和参与，需要在各国内部和各国之间展开广泛的讨论，以取得共识。他说：“我们现在所处的时刻，要求我们分析不同文化中的民主本质和价值，形成广泛的讨论，才能让广大公众知晓并认可政府的艰难决策。”

一些与会嘉宾表示，中国尊重其他国家的民主发展路径和模式，同时提供了重要的公共产品，如“一带一路”倡议、全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议等，“中国强调的是共同富裕和共同繁荣，在自身发展的基础上，帮助其他国家实现和平与发展。”

广州实践

“小切口”提案推动解决“大民生”问题

引发中国行政审批制度改革的《万里长征图》、推动公民办证制度改革的《人在“证”途》、推动广州大桥拓宽工程的落地实施……会上，广东省政协常委、广东省新阶联副会长兼网络新媒体分会会长、广州市政协常委曹志伟以曹志伟委员工作室11年运行经验为例，分享全过程人民民主的广州实践。

该委员工作室通过民主参与、民主协商、民主监督，密切联系界别群众、持续与政府部门民主协商办理解决群众关心的痛点问题，以社情民意和提案方式，向党委政府提出切实可行的建议和即时可用的措施，用“小切口”提案推动“大民生”问题得以破解。

以这次专题论坛举办地广州为例，2022年12月，广州市第十六届人民代表大会第二次会议表决通过《广州市人民代表大会及其常务委员会发展全过程人民民主行动方案》，提出十个方面43条措施，把全过程人民民主贯穿到人大立法、监督、代表工作等各方面各环节。

近日，广州市人大常委会首次评选出2022年度市人大代表十大履职优秀案例，涵盖教育、医疗、交通出行等一系列群众关心、社会关注的民生问题，通过跟踪督办、推动解决，获得良好的社会反响，备受群众称赞。广州全市各级人大代表围绕推动解决群众急难愁盼问题，依法积极履职，以实际行动践行全过程人民民主，形成“民有所呼、我有所应”的生动实践。

广东已建上万个代表联络站

在这场专题研讨会上，不仅有海内外的专家学者，还有来自中国基层的村党支部书记和社区工作者，以各自的亲身实践，讲述关于全过程人民民主的中国故事。

目前，中国各地都已经建立了人民代表之家和代表联络站、联系点，其中仅广东省就已经建立12209个代表联络站，基本形成以镇（街）人大代表中心联络站为主、村（居）片区人大代表联络站为辅的代表联系群众网格化体系。

2015年7月，上海市长宁区虹桥街道成为全国人大常委会法工委在全国设立的首批基层立法联系点之一。一头连着全国人大常委会，一头连着基层群众，成为设在百姓家门口的立法民意“直通车”。

四川省自贡市富顺县待寺镇李子村党总支副书记杨梅是一名刚毕业不久的硕士研究生，她在研讨会上说，在富顺，最基层的民主被称为“院落民主”，就是基于农村熟人社会的特点，以院落为单位，引导群众通过一定形式参与身边事务管理全过程。

对中国政治制度有着深入研究的美国库恩基金会主席罗伯特·库恩评价说，中国式民主并非“空中楼阁”，它包括各种反馈互动机制，特别是各级人民代表大会，它的主要目标是确保全中国人民过上好日子。

对此，郑必坚说，全过程人民民主的一个最大特点，就是在选举、协商、决策、立法、管理、监督各个环节，实现全链条、全方位、全覆盖，“在实践中，今天中国的‘全过程人民民主’，已经从基层民主发展成为从中央到地方的多层次体系，以及联系社会生活诸方面的全方位体系。”

广州日报4月22日4版

文/广州日报·新花城记者：张姝泓图/广州日报·新花城记者：苏俊杰广州日报·新花城编辑：苏琬茜